1993年12月，团的十三届二中全会通过的《在建立社会主义市场经济体制进程中我国青年工作战略发展规划》规定，跨世纪青年文明工程从青年志愿者、青年文明号、青年文化园3个方面展开。

1998年，《共青团工作跨世纪发展纲要》指出，跨世纪青年文明工程要重点推进青年志愿者行动、青年文明号、“手拉手”互助活动、希望工程、青年文明社区创建活动、乡村青年文化节、树立和宣传青少年先进典型。